王凤环：影响民办高校大学生党建工作的环境因素分析

一、影响民办高校大学生党建的环境因素 

党员队伍质量，决定着党的性质、力量和作用，关系着党的纯洁性、先进性和执政能力建设，因此，党的十八大着重强调“以增强党性、提高素质为重点”、“提高发展党员质量”。目前，我们党的队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的，但毋庸置疑，同时也存在不符合党的性质和宗旨的诸多问题，某些党员理想信念动摇、生活腐化坠落、拜金主义严重。党员党性缺失、蜕化变质的原因除了自身贪心严重、拒腐防变能力差之外，诸多的环境因素也不容忽视，因为党的建设总是在一定的国际国内环境中进行。下面将从国际国内两方面论述影响民办高校大学生党建的环境因素。

1、国际环境的影响

中国的发展与世界紧密相连，外部的环境对中国的党建有着重要的影响。因此，分析和评估外部环境的特征、发展趋势以及对中国党建的影响有着重要的意义。就国际因素而言，世界经济全球化、政治民主化与文化多元性等特点深刻影

响中国的党建：经济全球化有利于中国的市场经济体制改革的同时，其利益最大化原则也潜移默化地影响着党员干部的价值取向与生活方式；政治民主化在增强民众的参政议政意识的同时，某些党员的不良行为在大白于天下之后所产生的“一块烂肉满锅腥”效应放大了群众对党员质量问题的怀疑和担忧；文化的多样性在丰富中国人精神生活的同时，“文化霸权”主义者的存在威胁着中国文化安全：他们以“维护人权”、“推进民主”为借口利用大众传媒宣传西方的价值观念，西方资产阶级的腐朽思想和生活方式也乘机侵蚀部分我们党员的肌体。青年学生追求平等、讲自主讲个性，他们所获取的信息量大，其主体性、独立性非往日青年所比，这些都是当代青年学生的优点，他们这些特点符合社会现实发展要求，青年人一代胜过一代，这既是社会发展必然趋势，又是中国实现“中国梦”的希望所在：青年强则国家强。但是，另一方面，青年学生也需要引导，因为部分青年的价值观处于摇摆不定时期，极易受外界环境影响，他们面对现实生活的道德冲突和价值多元的现实，往往在思想上产生困惑，受年龄、经验、外界影响的限制，他们的价值观与道德辨别力、判断力、选择力不是很清晰。在青年大学生中间仍然有一股消极、落后、不健康的潜流，他们质疑有中国特色的政治，怀疑党的执政能力。这些都会给我们党建工作带来很大的困难。总之，西方某些国家霸权主义、强权政治、西化图谋的存使我们国家的政治、经济、文化和信息安全面临威胁的同时，也严重影响高校大学生党建工作的顺利开展，我们党应未雨绸缪,防范和打击各种敌对势力的渗透、颠覆和分裂活动,党建工作应该有效防范和应对来自国际领域的各种风险,国家的主流文化价值体系才可能免于外部敌对力量的侵蚀、破坏和颠覆。

    2、国内环境的影响

关于国内环境影响本课题从家庭、学校、社会环境等方面分析。

家庭教育是子女受到的第一教育，父母是孩子的第一任教师。家庭是学生成长的首要环境。因此，家庭环境在子女健康成长过程中的至关重要性是不言而喻的：家庭是青年学生在儿童时代、少年时代接受价值观教育最早的地方，家庭对其价值观的养成具有天然的优势。良好的家庭教育是孩子健康成长之路的一盏明灯，深厚的亲情之爱和细致入微的关怀使孩子极易接受父母的政治思想、认同父母的价值观选择。家庭教育对孩子早期影响具有潜移默化性、持久性、稳定性和

不可替代性等特点。家庭教育得当对青年学生产生积极影响，家庭教育内容、方法失误将直接影响孩子的思想道德品质。家长素质日益提高，现代家庭教育总体上有利于孩子的德、智、体全面发展，但少数家长在对孩子思想政治教育方面存在不足之处：重成绩轻品德，重实利轻名誉、重溺爱轻管教，这都不利于孩子长大后成为一个全面发展的人。另外，某些家长本身的辩证思维能力较差，看问题容易极端化，不能全面剖析目前社会存在的问题，他们对社会的偏执态度在言语行动方面直接影响孩子，如果家长对政治冷淡或者对国家大事漠不关心，孩子也会患“政治冷漠症”。此外，家庭的经济状况、社会地位、家庭结构等“硬环境”和家庭成员关系、教育理念等“软环境”也会对学生造成深刻影响：由于各种因素影响所造成的离婚率上升、家庭收入差距加大、个别家长重利轻义及重孩子成绩轻品德培养等状况直接影响学生的“三观”和制约良好品德的形成。从以上分析可以看出，家庭美德和家庭教育正功能的缺失制约学生正确“三观”的养成。

学校是学生受教育最重要的场所，高校是党建工作的重要阵地。2009年9月，我党召开的十七届四中全会通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，强调了加强和改进新形势下党的建设，是全党的重大政治责任。为国家培养高素质人才的高校，其学生党建工作的重点是加强对青年学生的世界观、人生观以及价值观的树立和引导，尤其是坚定对共产主义的理想信念。新时期高校学生党建工作仍有许多问题：如党建工作队伍力量薄弱，有的党务干部的理论水平、政治修养有欠缺，不能成为学生的榜样，有的高校轻视党员标准的把握、降低学生党员质量，导致学生对入党兴趣下降。再如，高校思想政治理论课教师只重视“教书”工作，没有完成“育人”任务，只重视知识传授，忽略学生政治素质的提升，这也是造成学生对政治不敏感的因素之一。况且，民办高校虽然在党建工作方面取得一定的成绩，但是由于部分民办高校领导急功近利，重视热门专业的设置和招生工作，轻视思想政治理论课教学甚至认为可有可无，所以在党建方面存在很多不足之处，如董事会领导下的校长负责制与党管干部的原则存在的矛盾、党组织作用没有充分体现出来、民办高校党组织建设职责不明确、管理体制尚未理顺、组织建设不到位、党组织机构设置不合理、党务干部队伍建设亟待加强等问题。校园文化建设滞后与党员管理制度的不完善

在高校普遍存在。由于以上问题的存在，导致民办高校大学生党建工作面临诸多困境。

社会对高校党建的影响很复杂。社会政治、经济、文化的不断进步为党建带来有利条件，另一方面，其自身存在的问题也严重制约党建进程。首先，社会不健康因素影响学生的认知和行为：社会上唯利是图、贪污腐化、诚信缺失、享乐主义等对社会风气造成不良影响，青年学生也极易受诱惑或者以偏概全地认为社会已不可救药。多元的社会文化固然有利于丰富人们的精神生活和增加选择的多样性，但是，格调不高、不健康的文化内容也会腐蚀青年学生的灵魂，使他们意志消沉。青年学生思维活跃、容易受外界环境影响，如果缺少必要的引导，冲突的价值观会给他们带来困惑和迷茫，认知上的失调和行为上的失范会加深他们对党和政府的误解。其次，随着改革进入深水区，固有的利益格局被打破，利益关系陟岵陟屺重大调整，家庭贫富差距的加大为青年学生思想统一、政治认同带来困难。以上不利因素都会影响青年学生的政治态度、价值取向和精神风貌。最后，社会舆论的正确引导将有利于学生的健康成长。传统的媒介如电视、报纸、板报、书籍等已不能满足人们对信息量的要求，精力旺盛、思想活跃的青年大学生更欢迎信息量大而多样、互动性强的新媒体。以信息网络技术为基础的互联网作为一种新型传播媒体，具有开放性、交互性、虚拟性、便捷性等特点和实时更新、信息量大、覆盖面广、传播迅速、功能全面、成本低廉等优势。但由于新媒体信息来源范围广、成分复杂，其多元的价值理念和意识形态都对青年学生的核心主流价值观的养成带来困难，再加上西方资本主义意识形态通过新媒体的有意渗透以及某些别有用心的人对社会负面新闻的故意扩大影响等都使高校党建工作面临困境，若对大学生不进行及时、有效的引导与教育，就会可能导致大学生党员党性的丧失，就容易引起大学生政治立场、政治追求的变化，党在大学生群体中的影响了和号召力就有可能下降，党的形象就可能受到损害。

诚如马克思认为，人创造环境，环境同样也创造人；人的本质是一切社会关系的总和。生活在一定环境中的人,必然受到环境的影响和制约,打上环境的烙印；反过来,人又通过自己的实践，改造自己的环境。针对大学生的生活和学习环境日趋多元化、复杂化的现实，加强育人环境的分析和研究，规避所处环境中的积极因素，优化学校、社会、家庭环境，对于增强高校党建工作的实效性具有

重要意义。

二、民办高校大学生党建工作新思路。 

    1、教育主体把好入党前的“六关教育”

教育主体主要是指在党建工作中发挥重要教育作用的教育者。广义的教育者包括学生的家庭教育、社会教育和学校教育；狭义的教育者主要包括党支部工作人员、辅导员、班主任和从事思想政治教育教学的老师们。教育主体既是社会环境的有机构成,也是一个通过自己的行为能动地感染教育对象的人，他们在党建教育过程中占有主导地位，他们对党的教育事业的忠诚和对学生身体力行的关爱直接影响入党积极分子的入党动机和入党后的表现。所以，教育主体在以身作则的同时，为保证党员质量，把好以下五关。第一，把好“认识关”。许多大学生入党积极分子动机不纯的原因之一就是意识不到党的真正宗旨和入党目的，许多党课流于形式，使他们对党的许多理论认识模糊。组织学生认真学习党章、了解党的两个“先锋队”性质、树立共产主义信念、领悟党的宗旨是全心全意为人民服务的同时，应通过调研、座谈、社会实践等方式，使学生明白遵守党章、贯彻党章、维护党章比学习党章更为重要。作为入党积极分子，应自觉加强党性修养，意识到“为党分忧、为国尽责、为民奉献”的真正涵义，并在统一思想、提高对党的认识的基础上，真正把思想和行动统一起来。第二，把好“学习关”。21世纪的竞争是综合国力的竞争，归根结底是科学文化的竞争。大学生思维比较活跃、求知欲较强、接受新事物较快，理应成为学习科学文化技术的模范，何况，大学生党员作为先进文化的代表，也应该以一种时不待我的紧迫感和危机感，高度重视并积极投身科学进步与创新。再加上高校的任务主要是培养经济建设和社会发展各领域所需要的高级专门人才，他们毕业后必须成为所学专业领域的中坚骨干力量，因此，大学生入党积极分子，要想发挥先锋模范作用，必须完成好自己的学习任务，在学习方面堪称同学们的标兵。并且，学习是大学生的首要任务，是大学生活的主旋律，大学生担负着实现中华民族伟大复兴的历史重任。衡量一个大学生是否具备入党条件时，必须认真考察其学习情况，包括学习目的、学习态度等，如果入党积极分子学艺不精，就不可能成为一名合格的社会建设者，如果基本的人生责任都不能履行，全心全意为人民服务就只能是一句空话。因此，大学生党员要刻苦学习，努力实践，克服困难，尽最大努力取得优良成绩。第三，

把好“服务关”。为人民服务是我党的宗旨，要引导入党积极分子积极参与社会实践的锻炼，努力体现“先进性”的服务意识。要引导大学生入党积极分子真正树立先进的思想意识，必须创造条件使他们在实践中经受磨砺，坚持“以服务促建设，以服务促发展，在共建中共享，在共享中共建”，把大学生入党积极分子是否热心于社会工作和公益事业、是否乐于助人地帮助同学们排忧解难作为吸收大学生入党的重要参考因素。一个入党积极分子能否过“服务关”，要通过平时表现、学生反映、民主测评多种渠道广泛听取意见努力体现民主的工作作风。第四，把好“群众关”。群众路线是党的生命线，共产党员必须自觉接受广大群众的监督，强化群众对发展新党员的质量监督，不但使群众对党员和党组织更加信服，而且还会进一步密切党群关系，因此，必须高度重视对入党积极分子群众基础的全面细致的考察。确定入党积极分子时，在让他们陈述入党资格的同时，让同学们在评议会上对入党积极分子的政治、学习、生活等方面的平时表现各抒已见；在确定为预备党员与之后的正式党员之前仍需要同学们对汇报者的成绩进行真假辩别，综合测评果应公示。只有群众的的“道道把关”才会提高党员的含金量。第五，把好“政治关”。思想政治与理想信念为共产党人精神上的“钙”，没有过硬的思想政治素质和坚定的理想信念，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，所以对入党积极分子的教育引导和培养考察工作必须过好“政治关”，尤其在新的历史条件下，在世情、党情、国情都发生重大变化的今天，特别要加强对入党积极分子的理想信念教育，把坚定地树立建设中国特色社会主义的信念摆在首位。通过对入党积极分子的政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律方面的考核帮助他们增强政治意识、纯洁入党动机、端正入党态度，从而确保党员队伍的先进性和纯洁性。第六，把好“程序关”。发展党员要充分发挥民主，改变过去由支部几个人说了算的现象，就应该先后把好后推荐关、预审关、公示关、责任追究关等重要发展党员的关键环节。

2、对入党后的学生进行“全程跟踪”和“奖惩制”

    对入党积极分子普遍存在重推选轻培养、重要求轻管理的问题使部分学生在入党前与入党后的表现不一：入党前积极进取，入党后放松对自己的要求。另外，导致大学生入党前高度紧张、入党后万事大吉的原因还有以下方面：社会不良环境对大学生党员的不利影响，例如市场经济的功利性诱发他们入党的投机心理，

加入党组织具有明显的功利化色彩，出现“有利争着入、无利懒得入、不利拒绝入”的现象，甚至认为“党员不党员、区别两毛钱”；社会信息来源的开放性和多样性，使个别意志不坚定的大学生党员经不起西方资产阶级腐朽思想的侵蚀，他们的价值观念发生倾斜，追求自由和享受，对入党时的誓言置之度外，不愿受党组织纪律的约束，也逐渐与加入党组织的条件和要求背道而驰；大学生家庭中或者身边某些党员组织纪律观念淡薄，少数党员以权谋私、贪污腐化现象与大学生自己心目中的党员的表率作用形成强烈的反差，这严重影响了党在他们心目中的形象，挫伤了他们对党组织的政治热情，而处于青春期的青年大学生看待问题往往会以偏概全，一叶障目，人云亦云，将现状看得一团漆黑，于是滋生迷茫悲观情绪，甚至随波逐流。基于以上原因，加强对大学生党员的全程跟踪、实施能出能入的奖惩机制尤为重要。如何对入党后的大学生进行跟踪调查并以此作为对大学生党员的奖惩依据是一个很棘手的课题：首先，需要制定相关的规章制度以保障跟踪调查与奖惩机制的顺利进行，例如，定期召开座谈会和民主评议会以考核某段时期内的大学生党员的积极表现。其次，有意识地给大学生党员交任务、压担子，使他们在实践中得到锻炼，促使其提高自身素质，也可以设置监督岗、民调岗、帮扶岗、学习岗、政策宣传岗等多个岗位，让大学生党员进行公开工作承诺，履诺情况接受党员群众的监督。最后，采取各种形式的跟踪培养模式，如以老带新的一对一或多对一的培养模式，通过优秀党员进行手把手、面对面结对培养，更好更快地提高党员素质。同时，为全校大学生党员建立跟踪建立基本情况、组织管理、思想动态、现实表现、测评考核多项档案，到一定时期，这些档案接受党员、群众代表的审查和测评评议，评议结果和公推票数作为对大学生党员的奖惩依据；评议为优秀、良好等次给予物质或者精神鼓励，评议为一般的进行警示谈话，评议不合格的对其提出定期改过。“吐故才能纳新”，对于经支部评定的不合格党员或主动申请要求退党的党员，要加大处置力度，畅通“出口”，永葆党员队伍的先进性，让优秀分子看到党组织保持自身纯洁性的勇气和决心；另一方面，要加大优秀党员及典型事迹的培育推介力度，让优秀分子学有样板、比有榜样、看到党员队伍先进性的具体体现，进一步增强他们对党组织的向往。此外，为了保证大学生党员的素质，除了大学生党员队伍建设工作坚持加强教育和从严管理相结合外，严守大学生党员的“出入口关”外，党员培养追责制也是

良策。例如，江苏省近年来坚持在保持适度规模中大力提高大学生党员发展质量，在发展程序上做到“三投票三公示”：推选入党积极分子投票、发展预备党员投票、预备党员转正投票，推优公示、发展公示、转正公示。浙江省各基层党组织发展党员都必须实行“入党积极分子群众推优制”、发展党员“公示制”、“票决制”和“责任追究制”等系列工作制度，不仅确定入党积极分子要采取公开投票、民主测评、考试选拔、群团推荐、联名推举等方式，而且对发展党员各个环节中弄虚作假的行为，都将追究相关人员的纪律责任。制定学生党员奖惩制度，对工作成绩突出、学习成绩优良、有特殊贡献的学生党员，经民主选举后应该予以表彰，而对于成绩较差、工作玩忽职守，态度消极甚至违反校纪校规的学生党员，本着“惩前毖后，治病救人”的原则，视情节轻重，给予不同程度的批评和教育、合理处分，这将会在很大程度上约束学生党员的言行，会使他们警惕不良环境的影响、力保自身党员的良好形象。

    3、整合各种力量搭建党建平台、弘扬正能量。

第一，加强党务工作队伍建设，充分发挥党建领导班子的政治核心作用。党务工作队伍是一个很庞大的群体，包括学校党支部领导班子、院系级党总支和学生支部、从事学生工作和教书工作的辅导员、教师等。这支队伍在加强自身建设的同时，必须各负其责：学校党支部领导班子科学制订党务总体规划与学生思想政治教育的具体方案、关注师资队伍和学生工作骨干队伍的思想政治素质和实际工作水平等队伍状况、制定增强工作的连续性和稳定性并能体现人文关怀的合理的工作制度，院系级党总支和学生支部在明确工作职责增强思想政治工作的针对性和有效性的基础上具体推进基层党组织建设：在坚持标准、保证质量的前提下，把优秀大学生吸收到党的队伍中来，从事学生工作和教书工作的辅导员、教师面临各种价值观念和道德观念激烈交锋的复杂的高校环境，如何拓展思想道德教育的内涵，引导党员大学生遵循体现时代要求的道德规范并把教书与育人有机统一起来。第二，加强高校网络建设，拓展大学生思想政治教育新阵地。近年来,随着计算机、网络等信息技术的飞速发展，网络信息化不但渗透到我们生活的方方面面，成为社会发展的潮流和趋势，而且还影响着人们的思想观念和行为方式：互联网上东西方思想文化冲突和网络信息的复杂性、不可控性，猛烈冲击着大学生的世界观、人生观、道德观和价值观，使高校党建工作面临着新的挑战与机遇。

高校作为科技文化的信息源和信息的重要传播者，高校党建应顺应网络信息化的时代潮流，不断创新，充分运用现代信息技术、网络信息平台等手段，积极抢占网络制高点，不断加强网络阵地建设，使党建工作网络化和信息化，以加强网络环境下当代大学生的思想政治教育。但是，由于各种原因，高校党建网络平台也存在诸多问题，例如从事高校党建工作的党务工作者普遍存在着知识结构滞后于社会发展形势的现象、党建网站效果不佳、流于形式、半途而废等情况。另外，对党建工作网络信息化建设缺乏财力支持和对党建工作网络信息化建设的统筹规划不够也是高校普遍存在的问题。针对以上问题，校党建工作网络信息化建设过程中，应该注意做好以下工作：第一，用先进的文化引导网上党建。高校网上党建要大力加强正面宣传，正面引导舆论和媒体，高扬时代主旋律，使网上的文化始终保持昂扬向上、健康高雅的格调。第二，用及时、健康向上的内容充实网上党建。网上党建可以通过建立网上新闻发布渠道来传达新闻，第一时间发布即时新闻，及时反映在加强和改进党的建设方面的新成果、新做法，使大学生党员能以最快的速度了解党和国家的重要新闻，也可以将大学生党员的优秀文化作品上网，使人们在欣赏浏览中愉快地接受主流文化价值观的熏陶和灌输。第三，网上党建形式要多样化。第四，加强网络党建管理制度建设。总之，高校党建工作网络信息化建设任重而道远。高校党务工作者必须把解放思想与实事求是高度统一，提高认识，把高校网上党建工作做好，充分发挥其应有的作用。

4、针对民办高校党建特点创新大学生党建工作

在民办高校快速发展的过程中,党建工作在取得一定成绩的同时也存在着诸如工作制度不健全,保障、组织、监管力度不够等共性问题，同时，由于民办高校自身特点,民办高校在党建方面存在的最大不足是对党建工作的重要性认识不到位。民办高校中很多人认为，民办高校不同于公办大学，认为民办高校的主要任务是创造经济效益和社会效益,担心党建工作会增加学校的负担,认为党建工作可有可无，不少人对开展党建工作不理解, 工作 主动性和积极性都不高。由于民办高校投资主体的政治觉悟差异较大，政治觉悟不高的投资者有意无意地在民办高校弱化党的影响, 如果主办者非共产党员，这种情况更是普遍。在有些民办高校领导中, 尤其是投资方或董事会中党员较少, 对党的领导又不重视, 容易形成党的领导的盲区; 有些民办高校投资者虽然自身是党员, 但长期的经商